Algunas consideraciones sobre la reforma electoral

Pensaba hacer un extenso post demostrando mis profundos conocimientos sobre el Sistema Electoral español y las distintas posibilidades, y porque algunas propuestas originales del #15M no eran viables o podían ser incompatibles entre sí. Pero la gente del Instituto de Estudios Sociales Avanzados se me ha adelantado, y han hecho un documento magnífico sobre la cuestión, que creo obligatorio leer antes de leer lo siguiente.
Lo primero es decir que circunscripción única a nivel nacional y listas abiertas es posiblemente es una propuesta físicamente inviable. Si algún lector ha votado alguna vez a las elecciones del Senado, sabrá que las listas son abiertas, y que la papeleta para votar es conocida cariñosamente como “la sábana” ¿Por qué? Bien, pues porque en dicha papeleta aparecen entre 1 y 3 candidatos de cada uno de los partidos que se presentan en dicha circunscripción. Ahora imaginemos el tamaño que tendría una papeleta que tuviese que tener a los 350 candidatos de todos los partidos que se presentan en España. Probablemente una papeleta tendría el tamaño real de una sábana y el recuento podría alargarse hasta el infinito. (Para quien me hable de las Nuevas Tecnologías que sepa que he participado en una Investigación para el Ministerio del Interior sobre el Voto Asistido Electrónicamente en las últimas Elecciones al Parlamento Europeo y todavía queda mucho por trabajar para garantizar al 100% el derecho al voto).
Bien dicho esto, hay que decidir circunscripción única/circunscripción autonómica vs Listas abiertas y circunscripciones pequeñas (menor proporcionalidad). Personalmente defiendo las listas abiertas quizás para los ayuntamientos, pero no mucho más, pero es un debate a tener.
Lo segundo es algo de índole más o menos político. Antes de tocar la Constitución para hacer enormes modificaciones, sería necesaria una modificación menor de la Ley Electoral antes de ir a una modificación de la Constitución. Esta reforma menor podría ir en la linea de lo que propuso el Consejo de Estado : Aumentar a 400 diputados el Congreso (la constitución permite que tenga ente 300 y 400) y reducir el mínimo provincial a 1. El aumento de diputados no tendría que suponer un aumento del gasto, ya ha propuestas para que se reparta el coste adicional entre todos los diputados, como la que ha hecho recientemente Izquierda Unida en Andalucía. ¿Por qué es importante esta prereforma? Muy fácil, reformar la constitución requiere de 3/5 de las dos cámaras y algunos aspectos especialmente protegidos (como los derechos fundamentales o la corona entre otros) requieren de 2/3. Si vamos a la reforma de la constitución para tocar determinados cuestiones de la Constitución con unas cortes que son producto de una ley electoral que les benefica, no podemos tener la garantía de que esa reforma no les beneficiará de alguna manera. Por eso es necesario tener un congreso más proporcional que el de ahora, para garantizar que la reforma no termine saliéndonos por la culata (tengamos en cuenta que si se siguen las mismas líneas que la de 1978 ni IU ni UPYD tendrían presencia en la ponencia constitucional, y sí las fuerzas nacionalistas).
Lo tercero es que las reformas electorales anunciadas por Esperanza Aguirre y por Camps hay que mirarlas con lupa, una determinada división en circunscripciones y un buen gerrymandering podrían hacer mucho daño y matar toda pluralidad (por mucho que tuviéramos listas abiertas).
Lo cuarto, último y más importante es lo siguiente. La reforma electoral no es la panacea, no es la solución. En Europa tenemos todo tipo de sistemas electorales, más o menos proporcionales y también mayoritarios, con listas abiertas y con listas cerradas y la situación es muy similar en todos los lugares y sino miremos a Italia donde el sistema es muy proporcional. El problema de España y del mundo en general tiene dos vertientes:
Por un lado una cultural. Debemos regenerar la cultura política y los ciudadanos deben de regenerar su cultura política y aumentar su participación. El movimiento 15M es un magnifico primer paso, pero no debe quedarse en solo eso. Esperemos que el movimiento 15M termine produciendo una eclosión de nuevos movimientos sociales, de nuevas asociaciones y organizaciones y porque no, de un aumento o bien de los partidos políticos o de la afiliación a los ya existentes ,con el fin de participar en ellos y también de transformarlos. Como le digo a mucha gente que simpatiza pero que no milita en IU, a mi hay cosas que me gustaría cambiar de mi organización, pero solo podré cambiarlas cuando existan los votos para hacerlo y la realidad es, que por el momento no los hay.
Por otro lado hay una vertiente de estructura económica. Este problema es económico, las clases dirigentes lo son en una enorme medida por el desmedido poder económico que poseen y por la renuncia de los estados a tratar de regularlo. Así el mercado se ha quedado libre, y en vez de ser gobernado por el estado y la voluntad democrática, ha comenzado a gobernar a los estados a través de instituciones internacionales de más que dudosa calidad democrática. Como dice mi amigo Ricardo Zúñiga, la cosa no esque sea necesario acabar con el FMI, o el Banco Mundial, o la Unión Europea, lo que es necesario es que estas instituciones sean democráticas y no plutocráticas.
Espero que estas líneas sirvan para reflexionar a quien las lea.

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3 Comments  to  Algunas consideraciones sobre la reforma electoral

  1. Buen post. Muy claro. Gracias por la cita (la registraré en mi CV, jeje).
    Sigo si estar de acuerdo en las imposibilidades materiales de las listas desbloqueadas (que no abiertas, eso si que es muy promiscuo) la papeleta sería igual que ahora con la diferencia que las personas podrían marcar 1, 2… preferencias y el que tiene más votos queda número uno, etc. No necesitas tener a los 350×10 en una sola papeleta. Eso es abiertas por completo donde incluso puedes votar por candidatos de distintas listas, mucho lío.
    Con el resto concuerdo por completo.

  2. Eso Ricardo sería un sistema híbrido más que uno puramente abierto no me permitiría por ejemplo votar a 200 de IU y a 150 del PSOE, por lo que uno de los supuestos efectos que tienen las listas abiertas (ayudar a la diversidad en los órganos de representación y de las opciones del votante) no se cumpliría. Pero sí, desde luego es una solución para “abrir” las listas.
    Además creo que aumentaría mucho el tiempo de recuento (en listas de 10 igual no se nota tanto pero de 350 te aseguro que sí) y los presidentes y vocales de mesa montarían una revolución con el aumento de tiempo que supondría en los recuentos que ríete tú de la #spanishrevolution. De todas formas, podríamos hacer una experiencia piloto (o un experimento), hacemos papeletas falsas con distintas opciones de voto y luego buscamos sujetos para hacer el recuento y medimos tiempos para después compararlos con tiempos de recuento “reales”. Solo la ciencia puede dirimir nuestro desacuerdo ;P
    Un abrazo y gracias por comentar

  3. Eso se arregla incorporando una fórmula que obligue a prorratear por cantidad de candidatos, de modo tal que los partidos sólo presenten la cantidad que realmente pueden obtener. Desconozco todos los sistemas del mundo, pero nunca he visto que alguien tenga derecho a votar por la totalidad del congreso… bueno, tal vez en Andorra o Liechtenstein.
    Lo interesante es que de ese modo el jefe de gobierno debería ser el más votado de la lista más votada.

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